积微成著 情洒新区

镇级独立法人慈善会落地开花

   “施人玫瑰，手留余香”，乐善好施是中华民族的传统美德，在时间的长河中不断沉淀延续，展现着关乎“慈善”二字的广阔胸怀与高尚境界。

    青岛西海岸新区慈善总会立足新时代背景，紧遵习近平总书记“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”指示，践行 “先行先试，善作善成” 新区精神，务实开展各类慈善活动，在慈善募救、宣传、公信力、组织建设等方面取得了长足进步，新区慈善事业实现健康快速发展。

夯实慈善事业基础保障

    国发〔2014〕61号《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》指出：“慈善组织是现代慈善事业的重要主体，大力发展各类慈善组织，规范慈善组织行为、确保慈善活动公开透明，是促进慈善事业健康发展的有效保证。”

    扶贫济困工作需要良性慈善组织的有力推动，新区慈善总会结合新区慈善事业发展需求，将镇级慈善组织独立法人化试点工作列为年度工作重点。2016年9月22日，新区首个镇级独立法人慈善会在滨海街道成立，开辟了新区镇级慈善组织独立开展慈善活动的先河。

         2017年7月25日，新区慈善总会邀请新区工委、人大、管委、政协、各大功能区分管领导出席新区慈善总会三届一次理事会议，督导新区慈善总会换届工作。新区工委副书记杨东亮对新区基层慈善组织建设所取得的成绩给予了充分肯定，提出“区、镇两级慈善组织按照上级要求，力争今年底实现镇级慈善组织全部独立法人化、各大功能区慈善组织全覆盖。”

    新区慈善总会新一届领导班子接任后，认真贯彻落实三届一次理事会议精神，迅速完成了人员岗位角色转换和工作融合交接；深入辖区各镇街（管区）慈善分会和各大功能区充分调研，广泛征求意见，协调业务主管部门，综合各单位经济状况和慈善工作特点，采取会长分工督导、资金扶持和区镇联动相结合的方式，全面科学推进基层慈善组织建设工作。

    截至目前，新区慈善总会已在辖区建立起镇级慈善组织17家，各大功能区慈善分会6家，机关、行（企）业慈善分会10家，村（居）慈善工作站884个，初步实现了慈善组织网络进机关、乡村、社区、学校、社团和企业，有效夯实了新区慈善事业创新发展基础。

筑牢镇级慈善法人体系

    打造高效、便捷慈善服务平台，筑牢镇级慈善法人体系，打造高效、便捷慈善服务平台，将慈善触角伸向最基层，挖掘慈善新资源，依法构建全域慈善网络，是新区慈善总会近年来基层组织建设主题。新区慈善总会根据省政府（鲁政发〔2015〕16号）《关于贯彻落实国发〔2014〕61号文件促进慈善事业健康发展的意见》中“全省到2020年，每个乡镇（街道）都建有1家以上具有独立法人资格的慈善组织”要求，依托滨海街道独立法人慈善会的成功试点经验，抢抓时间节点，于2017年底，相继完成了滨海、泊里、隐珠等16家镇级慈善组织向独立法人化转型工作。铁山街道近期也将依法完成独立法人慈善会注册登记工作，届时新区慈善总会所辖17家镇级慈善组织全部实现独立法人化。

     镇级独立法人慈善组织的落地开花，助推新区基层慈善组织工作效率得以提升、困难群众办事流程得以简化、民众参与慈善热情得以激发，募救工作得以创新突破。2017年，新区慈善总会共计募集善款2030.47万元，其中辖区镇级独立法人慈善会募集善款855.17万元，较2016年度镇级慈善组织所募集善款295.5万元提高了190%，辖区民众受惠幅度进一步扩大。

打造慈善品牌善惠于民

    随着新区镇级独立法人资格慈善会、行（企）业慈善组织的建立完善，慈善募救工作整体结构发生了改变，基层慈善影响力、品牌的打造，与社会民众的爱心度和困难群体的受惠度息息相关。新区慈善总会顺应新区慈善事业发展需要：

    一是启用帮扶机制。为每个镇级独立法人慈善会分别划拨了50万元，专项用于建立资医、助学、扶贫等符合基层特色的救助品牌项目，以形成爱心磁场向行业领域同步辐射，最大化满足社会民众慈善需求。

   二是强化资金管理。围绕“文化、公信、义工”三大品牌建设，定期对辖区镇级独立法人慈善会执行民政部、财政部、国家税务总局（民发〔2016〕189号）《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》和落实新区慈善总会专项救助资金使用情况进行了指导和检查，确保镇级慈善资金时刻处在阳光之下，提升群众对慈善工作的信任感和满意度，有效推动基层慈善品牌建设工作。

   三是增强惠民效果。推行张家楼镇慈善会“慈善＋蓝莓产业、慈善＋体育健康、慈善＋文学艺术、慈善＋植树造林、慈善＋环境整治”等“慈善＋”品牌，有效提升了镇级慈善组织品牌占位，在发挥主观能动性、创新慈善形式、让困难群体及时获得慈善关爱等方面已初显成效，营造出了人人参与慈善的良好氛围，搭建起高效便民慈善服务平台，拉近了慈善事业与基层群众沟通联系的距离。镇级慈善组织自主打造出的慈善品牌，更加贴近慈善工作实际、便利社会民众参与慈善活动，更能取信于民、善惠于民。

   积微成著，情洒新区。新区慈善总会成立14年来，多渠道募集善款1.87亿元，投入善款1.48亿元，相继实施了“春节送温暖”“大病救助”“慈善助学”等20余个项目，惠及10万余户困难家庭，200余家弱势单位，已成为政府保障体系的有益补充，日益完善的镇级慈善法人体系也将成为新区慈善事业发展的坚强柱石。新区慈善事业的明天必将更加美好！